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至于城市规划，以摘星楼为中心，以东西、南北两条主干道划分，分为西北、西南、东南、东北四个特区，设特区长，受户部管辖。
城主府设四个城门，由于城门上有着长宽为一百米的城楼殿宇。北方的城楼殿宇被称为玄武殿，东方的称之为青龙殿，西方的称之为白虎殿，南方的称之为朱雀殿。
而在朱雀殿前就是宽五里，长百里的广场了，广场前也就是青龙江了，周围的树木都被砍伐一空。就算是绿化的树也是后来移栽的。
四个特区相隔着五百米宽的城市主干道。再接着就是横纵南北或者东西的次干道，次干道宽两百米，次干道之间相隔两千米。
再接着便是长宽各两千米区域内的支路了，支路相隔五百米，宽一百米。道路两侧都有排水设施。
经过二十万人一个月的建设。整个布局显得整齐有致。
现在围绕着城主府已经建成一道首尾相连的次干道。四条不同方向的次干道相连，将城主府包围了一圈。
围绕着城主府首位相连的四条次干道与两条主干道上，都有千里马车拉人，由于是青砖铺设的道路，平整度还行，所以才去的多轮马车，一次可以拉四十人左右。
而乘车费只需一枚神泉币，每隔半个时辰从南面广场上出发，不到一个时辰就将城主府绕一遍。
四条主干道已经通向了森林平原外围，开始着手修建城墙了。
而在东南居住区，更是已经建立了两条次干道，由二十万人的努力建设，已经林立着八万多座的民舍，每间民舍大概有两亩地大小。
西北的区域立着学府，这里还有着上千间民舍，主要是管理里人员居住的地方。
随着人员的增多，能进入平天殿的管理人员也由二十人变成了四十多人，这其中主要的人员就是贾鲁与谢武手下的人了。
贾鲁掌管工部，所属贾鲁的工部的人员，就差不多有五百人，这还不算普通的工人，能进入平天殿的就有十人。
谢武掌管户部，光二十万的户口，都差点累死谢武了。为了方便管理，将次干道长宽各两千米划分为一个区，以一区、二区命名，设大区长。
每个区大概有两千间民舍，每五百个民舍划分为一个小区，设小区长。
大区长与小区长在自己的区域内有自己办公处理事物的地方。
光所属谢武户部人员，直属人员就有一百人，能进入平天殿的也有十人，光大区长就有两百五十人，小区长更是有一千人，更别说还有协助大区长与小区长的人员了。
这些人员都是由费仲所带领的吏部人员初次选拔，又经谢文的挑选才上任的。这里面主要是以前开阳县周围的村长。而各部门主要成员都要经过秦戈的同意。
至此开阳县大半人员流入了森林平原。其他各部门人员也都增加一百到两百人员不等，至此管理人员差不多有三千人了。
这段时间里，各兵种部队也都补齐了三百人，由姬武、甘宁、陈庆之率领所部成员巡逻，倒是没有发生什么治安事件，这其中还有一部份要归功于天机殿。
天机殿发布招人悬赏，从其他村落招来一人奖励一百枚神泉币，与十点贡献点，要知道这是十天的工资与十天的贡献点啊。如果运气好，每次都有上千枚神泉币。每个人都忙着挣钱，哪里还有时间发生争吵。
当然还是有规矩的，只要这户人家有人去劝说，其他人就不得接触，违规者罚款一千枚铜币，贡献点清零，不论是多少贡献点都清零。
经过劝说却不加入大秦的，就不得进行第二次劝说，另外还不得透露大秦得理念。只是拒绝的几乎没有，因为是拿修炼功法为诱饵的，只要同意，当场传功。
如此才能在短时间内达到二十万人的规模。
这天，秦戈在平天殿里议事。
待所有人到齐之后，秦戈开口说道：“如今都达到了城级，远远的超过了可以开府建制得条件了。所以现在大家都想想，城池的名字与所要建立势力的名号，一个势力终究要有名号，“秦”这个名号已经被别人占用了，说不定我们还能碰到那个朝代得英魂，这点子云最为清楚。”
陈庆之见此点了点头。
见此众人议论纷纷，交头接耳。
半晌之后，最有学问的谢安开口说道：“我等起先考虑过此事，主公当初选择的气运之灵为玄武，何不命名为太玄。至于城池叫冥都可好？”
“哦，谢老详细道来其中缘由可好！”
“驯乎玄，浑行无穷正象天。阴阳（土比），以一阳乘一统，万物资形。方州部家，三位疏成。曰陈其九九，以为数生，赞上群纲，乃综乎名。八十一首，岁事咸贞，是为太玄。”
“至于冥，玄武又名玄冥，如此才寓意深远。”
秦戈肯定的说道：“好，那以后我等势力之命就为太玄了，至于城池，冥又有冥界之意，何不加三点水溟，与冥区分开来！”
“主公大才！”
“主公势力已经达到县一级别，主公可以直接称县侯！”
“主公不可，还是称乡侯吧，毕竟我们的人口底蕴还很浅薄。”
侯有国侯，郡侯，县侯，乡侯，亭侯等。至于秦戈称什么侯，还得看他自己的考虑了！
秦戈沉吟半晌之后开口道：“这样，虽然我们势力还欠缺点火候与底蕴，但是无妨，我们太玄气运浓厚，光气运就足以媲美郡侯，区区底蕴，待以后慢慢补足就是。”
“来人，在广场东侧建造九级祭台，告祭九天，成立太玄侯囯！”这是秦戈在天帝御龙经当中看到成立运朝势力的办法。
寻常之人只知祷告苍天就行，须不知还有其他八天。
而可秦戈有了天帝御龙经指导，祭九天，就是祭大道。
为何不直接祭祀大道，要知大道无处不在，又远非轻易显化，只有借九天之力，才可引出大道，被大道铭记！
三日之后，广场东侧的九阶祭台成！
秦戈登上祭台，上面案几摆着五谷，六畜头颅！
秦戈点燃九支香，插进香炉躬身道：“东方苍天，南方炎天，西方浩天，北方玄天，东北旻天，西北幽天，西南朱天，东南阳天，中央钧天在上，王侯将相宁有种乎，我秦戈今日立国太玄，享乡侯七品业位，请九天见证！”
只听见天空中闷声的响起一道惊雷！秦戈等待着其他八道惊雷的响起，却只听见弱弱的八声惊雷。
看来在法界只有一天，究竟是哪一天还不确定，其他八天虽然远在他方，但是也表了态度，这寓意着自己的势力成为了运朝国度。
惊雷结束，一道金色气运平地而起，但是很快就被气运空间转化为墨色，变为太玄独有的气运，这还不算完，气运分出二十万道细丝，没入在场每个人的身体，将每个人体内的暗伤与杂质剔除，然后又透体而出回到了气运空间。
寻常国度与运朝的区别在于，能不能将气运变成自己所特有的。
在天帝御龙经的记载中，运朝有九品，分别为九品亭侯、八品乡侯、七品县侯、六品郡侯，五品国侯、四品王朝、三品皇朝、二品天朝、一品仙庭。每一品级增加三倍修炼速度。
当然，六品到九品，只能称为不入流，对外只能称县，像太玄侯囯，对内称侯囯，对外称太玄县，因为一般对外称侯囯的，一般是国侯。
像德阳郡府王莽就是郡侯了，王莽也只是被人尊称为府君而已！而且大齐王朝也并非气运朝度，空有气运，却无法享受气运加持。
秦戈享受着气运灌体，体内修炼速度增加了二十七倍。
秦戈仔细感受体内的变化之后，然后转身，面朝太玄侯国的臣民道：“今日我太玄侯国成立，首府溟都，我为势力之主，可享受七品业位，下可封赏八品、九品业位。你们准备好了吗，跟随我秦戈，跟随我太玄行那超脱之事吗？”
“我等愿意！”众人站的笔直，铿锵有力道：“我等愿意，愿与太玄共存亡！”
“好，开府建制！”
谢安在底下喊道：“开府建制，封神榜现！”
秦戈意念沟通气运之灵，只见气运空间一阵如水般墨色的云雾涌动，涌动的云雾之间显化出一尊玄武之灵，秦戈意念一动，玄武之灵口吐一道黑金镶边的卷轴与墨色玉笔，卷轴背面用金色大字竖写“封神榜”三个大字，在其左边竖写太玄二字。
卷轴来到秦戈之前，缓缓打开，从右到左竖写“太玄”二字，后又写“国主秦戈”，然后便是空空如也。
秦戈开口道：“谢安领县承之职，享八品业位，下领工部、户部、礼部三部；兼国子监之职！”
然后用玉笔在封神榜上书写：县承谢安兼国子监，享八品。
“裘良领主簿之职，享八品业位，下领吏部、刑部二部。”
“高明领县尉之职，享八品业位，下领兵部。”
秦戈话落，从太玄气运空间分出三道气运向三人注射而去！
气运入体的瞬间，谢安瞬间逆反先天，成为了先天高手，露出激动的神态。
而反观裘良与高明二人，二人本来就是先天强者，气运灌体之后二人感觉整个人轻松了许多，修炼速度也增加了九倍。
三人齐声拜道：“多谢主公信任，原为太玄效死，愿为主公效死。”
秦戈又继续道：“姬武领军机密府都督，享八品业位。”
“白龙子领天机殿殿主，享八品业位。”
“多谢主公信任！”
“费仲领吏部曹司，享九品业位。”
“尤浑领刑部曹司，享九品业位。”
“谢文领礼部曹司，享九品业位。”
“谢武领户部曹司，享九品业位。”
“贾鲁领工部曹司，享九品业位。”
“多谢主公信任！”
“秦锋领国学校长之职，王梅、李青瑶领国学副校长之职，享九品业位。”
秦戈将众人的名字与职位写到封神榜之上。最后又默默的写下：军机密府暗卫都督烈阳子，享八品。随后封神榜又回到玄武之灵的口中，玄武之灵又消散为墨色的气运在气运空间中沉浮！
至此大秦村开府建制完成。别看秦戈分封业位，每一个业位都是在瓜分太玄侯国的气运，秦戈也不敢分封太多。暂且只有各主职之人享受业位加持。
众人散去，临走时秦戈吩咐道准备宴会。
开府建制完成，待明日便是商议太玄政事了。