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林森木首先考虑的是自身的定位，经过他亲自提名的十人领导小组会议决定，所有人全票通过成立华夏联盟自治区，由林森木担任自治区政府主席，陆海空联合司令官。
十人小组成员按顺序由高到低是，蒋百里、臧式毅、冯庸、黄显声、薛岳、张廷枢、张作舟、梁思成、徐志摩、程有禄。
以上十人担任自治区常务委员，担负着华夏联盟日常决策任务的核心管理人员，并且各有分工。
蒋百里身兼数职，华夏联盟自治区首席军事顾问和战略研究室主任、陆海空三军大学校长。
臧式毅担任华夏联盟自治区政府副主席兼华夏银行第一行长，负责在海参崴组建华夏银行。
冯庸担任华夏联盟自治区政府副主席兼外交司司长、陆海空三军大学副校长兼空军学院院长。
黄显声担任华夏联盟自治区武装警察部队司令，负责组建武警特战军区和警察司兼任司长。
薛岳担任华夏联盟自治区第一机步混编师师长，负责协助东正党发起秋冬起义。
张廷枢担任华夏联盟自治区陆军预备役第105师师长，负责双城子的新兵征集与训练。
张作舟担任华夏联盟自治区陆军预备役第106师师长，负责海参崴的新兵征集与训练。
梁思成担任华夏联盟自治区土地建筑规划管理司司长，负责华夏联盟管辖范围内的土地管理、建筑规划、建设项目督导等。
徐志摩担任华夏联盟自治区宣传司司长、负责在海参崴建设报馆、电话局、电报局、音像公司。
程有禄担任华夏联盟自治区工商联合会会长，负责华夏联盟所有工厂管理，商品销售等工作。
林森木享受的是最高一级工薪待遇，政府一级津贴，所有薪水用银元发放，担任自治区政府主席月薪600元（文职一级），陆海空联合司令官月薪800元（军职一级），主席津贴600，每月工资000元。
十位常务委员享受政府二级工薪，军队二级以上工薪待遇，政府常务委员津贴每月500元（只要不因为犯错被开除职务，终身津贴！）。
蒋百里的工资明细是，自治区首席军事顾问550元（文职二级），战略研究室主任550元（文职二级），陆海空三军大学校长800元（军一级），常务津贴500元，每月工资400元。
臧式毅的工资明细是，自治区政府副主席550元（文职二级），华夏银行第一行长550元（文职二级），常务津贴500元，每月工资1600元。
冯庸的工资明细是，自治区政府副主席550元（文职二级），外交司司长550元（文职二级），陆海空三军大学副校长750元（军职二级），空军学院院长700元（军职三级），常务津贴500元，每月工资050元。
黄显声的工资明细是，自治区警察司兼任司长550元（文职二级），自治区武装警察部队司令750元（军职二级），常务津贴500元，每月工资1800元。
薛岳的工资明细是，自治区第一机步混编师师长750元（军职二级），战时补贴每天10元，常务津贴500元，日常平时每月150元，战时1550元。
张廷枢的工资明细是，自治区陆军预备役第105师师长750元（军职二级），战时补贴每天10元，常务津贴500元，日常平时每月150元，战时1550元。
张作舟的工资明细是，自治区陆军预备役第106师师长，战时补贴每天10元，常务津贴500元，日常平时每月150元（军职二级），战时1550元。
梁思成的工资明细是，自治区土地建筑规划管理司司长550元（文职二级），常务津贴500元，每月工资1050元。
徐志摩的工资明细是自治区宣传司司长550元（文职二级），常务津贴500元，每月工资1050元。
程有禄的工资明细是自治区工商联合会会长550元（文职二级），常务津贴500元，每月工资1050元。
作为第一批被选中的十位政府常务委员，所发放的终身津贴是对他们身份的一种认可，不管以后职务如何，每月最少能够拿到500元的津贴补助，按照现在的市场比例每个月能够拿到约合50美元的补助，绝对活的很滋润。
而且林森木的意图十分明显，就是实行的高薪养廉，钱对他来说就是一堆数字，接下来的展博会，将为他带来更加丰厚的报酬，所以臧式毅的华夏银行，也被他认定为是最紧急的项目。
华夏联盟因为人员极度缺失，林森木直接把原有的部级单位摘除，以自治区政府为最高权力中心，有个成语不是叫'各司其职';吗？所以林森木就在区政府下面设司为最高单位。
其中有华夏联盟外交司、华夏联盟国防司、华夏联盟教育司、华夏联盟科技司、华夏联盟警察司、华夏联盟安全司、华夏联盟第一银行（财政司）、华夏联盟交通司、华夏联盟卫生司、华夏联盟宣传司、华夏联盟工商联合会会长（商务司）、华夏联盟审计司、华夏联盟税务司、华夏联盟农业司、华夏联盟司法司等。
看着部门挺多，其实有很多形同虚设，比如税务、农业、司法三个部门，林森木就没有设立办公地点和安排人员，因为他觉得时机还不成熟。
还有一个是国防司，林森木考虑良久也没有启用，因为他的人手还真不够用，真正能打仗的，如今都在战场上，剩下只有蒋百里能够胜任国防司司长，可是其他人员怎么填充，最后他决定给蒋百里弄了个首席军事顾问和战略研究室主任职位，暂时代替了国防司的职责。
本来入常这件事，林森木想要选莫红衣进入，因为她担任华夏联盟安全司司长，也算是一个比较重要的部门，但是被她推掉了，反正是说了一些推脱的借口。
林森木又想让分管华夏联盟卫生司的冯兰进常，但是也被她推了，接下来分管教育司的陆小曼，暂时分管审计司的林徽因都不愿意进常。
林森木极力选择一名女性进常委，也是想改变女性的社会地位，不管如何，谁也阻挡不了女性在社会中逐渐提升的位置。
没有想到，就算莫红衣的思想比较保守，但是冯兰、林徽因、陆小曼可都是先进女性，接受过先进教育的，为什么她们相继推辞了林森木的邀请。
到最后，林森木想明白了，还是一种思想和认识的问题，他超前的认知，使得他错判了社会的形势，民国的女性思想在先进，也还没有达到他的那种标准，对于国家级的领导地位，还是有些抵触，或者说是害怕！（未完待续）