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事情发展到如今的这种地步，宋廷上下又开始慌了，对金人应该采取何种政策，成了钦宗皇帝日夜要关心的头等大事。
有政策自然就有不同的空间，有空间自然就有争论，这个时候在朝廷之上自然还是有一定的争论。李纲这个时候虽然在外面，但是对朝廷的事偶尔也说上那么几句，可是他说是他的事，现在朝廷上下谁又稀得去理睬他呢？是以，李纲的所有言语不过是孤独的呐喊，呐喊之声最后还被吹散在风里。
现在，朝廷上下还是决定议和才是头等大事，但是现在连太原城都被金人攻了下来，河北防线陷入全面的空虚，宋廷谈判已经没有了什么资本。之前钦宗皇帝还想着不割三镇，以此抵挡金人的进攻，也算是有一定的谈判资本，但现在三镇已基本上全部被金人拿下。现在和金人说谈判，金人都不稀得和你玩。
钦宗皇帝这个时候是真的又开始慌了，能不慌了，金人马上就要打到黄河边界了，要不是前线守城的还有那么几个敢于拼命的官员，或许现在金人都已经过河了。
也是，上次金人第一次围开封城的时候，朝廷召了许多的勤王之师，但是当金人北撤之后，钦宗皇帝就将这些勤王之师都遣回了，特别是南方的勤王之师，钦宗皇帝基本上那个一个不留全都给赶了回去。西北军被派往到前线，也都相继溃散，是以，现在京城基本上算是门户大开了。
虽然如此，朝廷也总得该有个对策吧！狗急了还会跳墙呢？何况是皇帝。打！就不信你金人最后能把我怎么样，其实钦宗皇帝在下这个决定的时候，有多么的心虚只有他自己知道，因为留给他的路只有这么一条，不打不行啊！金人要干掉自己和自己的江山。
钦宗皇帝这个时候也学斡离不的手法，搞起了两手准备，一个自然是打，把全国临时性的设为四个战区，每个战区设一个战区总司令，全权管理战区之内的事务，这四个战区分别是北京大名府、西京河南府、南京应天府和邓州，四个战区的人员设置分别是：以知邓州张叔夜为南道都总管，高公纯副之，统京西南路、湖北之兵；以知应天府胡直孺为东道都总管，朱胜非副之，统京东、淮南之兵；以知河南府王襄为西道都总管，孙昭远副之，统京西北路、河东、陕西兵马；以知大名府赵野为北道都总管，范讷副之，统河北之兵。同时命折彦质为河东宣抚副使，李回为大河守御使，统兵十二万守卫黄河。
一面还是派康王赵构为使、王云为副使去斡离不军求和，现在只能说是求和。但是，折彦质带着十二万大军守在黄河边上竟然都挡不住金人。
为何？当时折彦质和李回带着十二万兵马在黄河南岸，而粘罕的兵马才刚刚到北岸，应该说这种情况折彦质的兵马根本就不可能溃败。只要扼住黄河，粘罕的兵马就不可能有过黄河之理。
但是，折彦质当时只是简单的将兵马摆在黄河南岸，心里其实早就对金人畏惧甚深，有十二万人保护他一个人，还怕？
粘罕派遣千骑过来探视折彦质的兵马之后，回去向粘罕报告说：“南兵人多，恐怕不可轻渡。”
“不可轻渡？”鬼相信，粘罕手下的一将领道：“南兵人虽多，与他们交战胜负还不好说，但是只要吓一吓他们，或许情况会有多改变。”
怎么吓？人家宋军可都是在南边，而且有十二万之众。能够说出这样的话，那自然是有办法搞定。
金人将军中所有的战鼓都取了出来，整支大军的战鼓加起来那该有多少只啊！不吓死那些无心战斗的宋军才怪呢？
粘罕命人整夜的擂鼓，好家伙，那气势该有多大，听见这震天的鼓声，宋军那还坐立得住。第二天，当金军再来看的时候，整个黄河南岸已经看不到一个宋军了，人呢？自然是跑了，跑到哪里去了，又有谁知道，逃命，谁还管是哪里。
这个时候，钦宗皇帝又想起了种师道，那个在第一次开封保卫战之中带陕西兵前来之人。第一次开封围解后，钦宗皇帝不久就将他给弄下去了，加上种师道的年纪也不小了，七十多岁了，也该休息了，钦宗想。但是，现在不能再让他休息了，现在整个宋军的战斗力及其底下，起用种师道或许能够激励一下士心。
种师道带病上阵，但是现在的情况和一年前已经截然不同了，一年前，打，还有很大的资本，至少河北三镇和周边的许多小城都还在宋军的手中，可是这一次就不同了，金兵遇城攻城，一路南下，宋军在黄河北岸剩下来的堡垒已经没有几个了，而且剩下来的都还岌岌可危。
种师道发现了事态的严重性，所以，建议钦宗皇帝迁都，长安啊！什么的，都可以，尽量避开金人的锋芒。
但是钦宗皇帝和朝臣这次却长志气了，迁都？那不是叫朕跑吗？枉朕还这么相信你，把你弄回来保卫朕的江山，这般的胆小。钦宗皇帝自然不会接纳种师道的建议，种师道无可奈何，只得调邓州战区的张叔夜前来保卫京师。