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目前中国反腐败存在最大的问题就是天线和地线没有接通。中央反腐败的决心不可谓不大,力度不可谓不强。从上个世纪80年代到现在已有一百多位省部级以上的高官被拉下马,平均每年三十多位,每个月都有两以上的高官被查处,全国厅级以下的干部就更多了。可是给老百姓的印象还是腐败现象越反越多,现在是查处一人带出一串,查处一个带出一窝。中央不仅仅在查,还加大的预防的力度,可以说是在全方位地遏制腐败现象的蔓延,用官方的话说已经形成了中国特色的反腐败理论体系,建立健全了“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”并制定了建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划。五年的规划马上就要过去了,但是腐败现象仍然没有得到很好地遏制。也没有看到明显好转的迹象。
腐败分子在体制内逐渐向团体化、集团化转变,并开始形成了利益共同体。这给职能部门查处腐败分子带来很大的难度。
目前,对中国对政府官员的监督渠道不可谓不多,如人大监督、政协监督、群众监督、媒体监督、党内监督和体制内监督等。但是这些监督权力由于体制和机制的原因,在强大的政治权力和资本权力面前,显得非常弱小,监督力度和效果也非常有限。体制内的监督又普遍存在着“上级监督下级远,同级监督同级软,下级监督上级难”的问题。
中国政府官员的腐败是从改革开放以来,随着市场经济的发展而越来越严重的。生产资料的私有化是腐败滋生的土壤。在一个人人向钱看的社会,理想、信念扭曲,社会道德沦丧,人人都睁着一双血红的眼睛去捞钱。这时候的理想、信念教育显得苍白无力,各种规章制度形同虚设,各种监督手段又显得软弱无力,这时也就只剩下了最后一条“惩治”
惩治是反腐败中最强力的手段,惩治不仅是对贪官的惩处,更重要的是为了起到对其他人的警示和震慑作用。
人们不禁要问了:过去枪毙一个刘青山和张子善就能震慑住全国的官员不敢再腐败,现在枪毙了这么多贪官,又抓起来判了这么多,为什么还是震慑不住,贪官反而会越来越多呢?
大家不要忘记了枪毙刘、张不是一个孤立的案件,刘张的案件是与当时全国开展“三反”“五反”运动结合在一起的。1951年11月30日,毛泽东在中央起草的转发这一报告的批示中指出:“华北天津地委前书记刘青山及现书记张子善均是大贪污犯,已经华北局发现,并着手处理。我们认为华北局的方针是正确的,这件事给中央、中央局、分局、省市区党委提出了警告,必须严重地注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实,注意发现、揭露和惩处,并须当作一场大斗争来处理。”
当时中央并不是只枪毙刘、张就完事了,而是当成“一场大斗争”而进行的。
据不完全统计,到1952年1月,全国县以上党政机关参加“三反”运动中的总人数为383万多人(未包括军队数字),全国共查出贪污旧币1000万元以上的贪污犯10万余人,贪污的总金额达6万亿元,对有严重贪污行为的罪犯,判处有期徒刑9942人,判处无期徒刑的67人,判处死刑的42人,判处死缓的9人。而这其中,影响最大的就是刘青山、张子善的被处决。
严惩刘青山、张子善的果断决定,是再一次用行动向全社会表明:我们党决不会做李自成!决不会放任腐败现象滋长下去!决不让千千万万先烈用鲜血和生命换来的江山改变颜色。
“三反”“五反”运动的胜利,纯结了国家机关,对广大干部进行了一次廉洁奉公的教育,对防止干部的贪污腐败、保持干部队伍的清正廉洁有着深远的历史意义。毙了两个人,与发动群众开展“三反”“五反”运动相结合,才会有“毙了两个人,党风好了20年”的结果。
现在,人民群众非常痛恨腐败,反对腐败,对腐败现象也只能是看在眼里,痛在心里,反腐败处于有劲使不上的尴尬境地。
人民群众的力量是最强大的,让人民群众参与到反腐败斗争中,充分地发动群众,依靠群众,才是反腐败的必由之路。
网络反腐败已经初步显示出其强大的威力。无论是南京的“天价烟”、还是广西的“日记门”现象等,都无不体现出网民参与反腐败的强大力量。
但是,网络反腐还处于很浅显的层次,一方面由于网民掌握有关信息所限,不可能提供很有价值的线索,更不可能了解腐败团体的内幕。另一方面,就是在网上透露一些腐败信息,也不一定都能引起有关部门的关注和重视。同时,也容易让一些别有用心的人,利用这个网络平台诬陷、栽赃,给反腐败带一些困难,造成职能部门的工作被动。
目前,因处在十八大召开的前夕,网上出现了很多揭露腐败的帖子,大部分都是因为个利益受到侵犯而揭露某某领导干部是腐败分子,这些帖子的内容真假难辨,也很少引起网民的“围观”更难引起有关政府部门的重视。这个问题如果不引起有关部门的重视,正确地加以引导和解决,将来反而会带来很大的副作用,引起很大的麻烦。
中央对广大网民参与反腐败还是给予高度重视的,专门设立了中纪委监察部反腐败网站,反腐信箱。但是,这和过去公布的举报电话、举报信箱是一个性质,只是新增加了一个举报渠道而已。
如何让人民群众更好地参与到反腐败中来,充分地发动群众、充分地依靠群众一起反腐败。如何让中央的反腐败与人民群众参与的反腐败充分地联动起来?是需要中央高度重视的一个问题。单靠职能部门反腐败,离开了人民群众的广泛参与,那无疑是无源之水,无本之木。
早在1945年7月的延安时期,毛泽东主席在回答民主人士黄炎培老先生提出的“‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’历史周期率”的问题时,就明确地告诉他:“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”毛泽东的这番话,仍是至理名言。
不敢发动群众开展“运动”式地反腐败那是不相信群众,脱离群众的表现。
人民只有人民才是反腐败的真正动力!