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顾彪作为刘公岛征稽罚银的负责人，也参加了会议，闻言疑惑地问：“大人的意思是？”
陈雨看着他：“就是你曾经漂洋过海去求财的地方——朝鲜。”
“朝鲜？”一石激起千层浪，这句话顿时让众人哗然不已。所有人都认为威海卫就是最大的舞台了，没想到陈雨的格局和野心远远超出他们的想象。
“我们有精锐的军队、精良的火铳和大炮，还有北方海面上最强的水师，光是一个威海卫是容纳不下我们的。”陈雨雄心勃勃地说，“朝鲜有土地、有人口，气候也适宜耕种，这么好的地盘，怎么能放过。”
“可是，朝鲜乃大明藩……藩属，并非百尺崖这样一个小小的千户所，有国君、有军队，先不说大义名分不占理，就算动用武力，朝鲜也不是这么轻易就能占据的。当年倭寇大举入……入侵，号称数十万大军，最终还是失败了。”邓范担忧地说。
“谁说要学倭寇入侵了？”陈雨失笑道，“我们也就千余人的部队，本官还没狂妄到用这么点人去入侵一个国家。毕竟朝鲜再羸弱，十几万军队还是拉得出的，本官也没疯。”
他解释道：“当年毛文龙盘踞皮岛，要求朝鲜提供粮草供给，朝鲜方面可是有求必应。原因也简单，一来，大明是朝鲜的宗主国；二来，东江镇的兵力相对于朝鲜来说是一支强大的军事力量，让朝鲜君臣十分忌惮，唯恐得罪。咱们只要效仿东江镇的做法，找个合适的理由登陆上岸，就有机会扎下根来。”
顾彪眼睛一亮：“这个思路可行。据说为了向毛文龙供应粮草，朝鲜在黄海道和平安道征收钱粮，称为‘毛米’，当地百姓苦不堪言，现在毛文龙坟头草都两尺高了，这所谓的‘毛米’还在征收。”
“没错，咱们过去就是上国天兵，只要拳头够硬，不愁朝鲜君臣不服。而且，本官手中还有尚方宝剑。”陈雨举起密旨，扬了扬，说道，“这是皇帝给我的一道密旨，有了它，到了朝鲜更是无往而不利。”
众人一听还有皇帝的圣旨，个个两眼放光，纷纷问道：“里面写的啥？”
陈雨展开密旨，念道：“兹有威海卫指挥同知、海防游击陈雨，奉旨禁海缉私，所需粮草补给，由沿海军民鼎力相助，不得推诿。钦此。”
听他念完，众人面面相觑，好几人欲言又止。最后还是张富贵按捺不住，问道：“大人，这圣旨听起来，好像和你说的事情没什么关系啊？”
“谁说没关系？”陈雨狡黠地说，“密旨命沿海军民鼎力相助，为我水师补充粮草。这个沿海自然也可以理解成朝鲜沿岸。虽然旨意里没有点名朝鲜，但是天朝上国的兵马奉旨索要粮秣支应，他们敢拒绝？只要顺着这个由头，借口粮草供应不足，上岸自行筹集，然后再设法疏通当地官府睁只眼闭只眼，找块地方自己雇人耕种，自给自足，形成既定事实，这件事不就这么定下来了？”
众人听得叹为观止，不说这个想法是否能实现，光这个脑洞就够让人佩服了。
其实陈雨的这个灵感还是来自于葡萄牙人。既然葡萄牙人能够以“借地晾晒水浸货物“为借口，通过向明朝官员行贿，获准在澳门半岛居住的权力，继而强盖房屋，设立机构，扩大地盘，形成占领的既定事实，那为什么自己不可以？而且从合法性来说，大明皇帝的密旨要比“借地晾晒水浸货物“的拙劣理由要靠谱的多。
顾彪竖起大拇指：“听上去还是挺靠谱的。我跑朝鲜好几年，瞅着朝鲜那边的官，除了穿着不一样，其余都和大明的官差不多，说起大明官话来更是看不出是朝鲜人，只要用银子喂饱了，你杀人放火他们都会睁只眼闭只眼。再说那边的人穷得很，一年四季吃不饱，雇些人耕种，既给当地百姓找了条活路，又减轻了官府的压力，免得饥民聚众造反，相信官府也是乐见其成。”
陈雨点点头：“既然你这个朝鲜通也这么说，那就没有问题了。既然方向定了，那么就要做好各种准备，工欲善其事，必先利其器，卫所内部体制和军队的关系要厘清，把今后军队的规矩立起来，打造一支长盛不衰的强军，为走出去‘开疆扩土’做准备。”
他宣布：“战兵之前定下的营、旗、队、什、伍的军制保持不变，内部则参照以前卫所的老规矩，负责耕种的为屯丁，只管种田，不参与操练，也不用打仗；负责打仗的则是战兵，完全脱产，不参与耕种，每日都要操练；年纪不到十六的青壮则作为余丁（注1：这里的余丁基本等同于预备役），军户的家眷则耕种按军功分配给个人的授田。上次清勾之后，千户所多了许多外来的军户和家眷，这次都要彻底厘清身份定位，各自做好各自的事。以后咱们再扩军，也照此办理。”
其实卫所的制度设计之初，就有屯军和守军的区分，前者只管耕种，后者主要负责作战，只是到了明末，这种制度完全被破坏，卫所只有农奴一般的军户，已经没有屯军和守军之分了。陈雨屯丁与战兵的划分，就是重新拾起这种制度，并且区分的更清晰，将军队彻底职业化。
王有田忍不住问：“大人，小的不是很明白。咱们两个千户所加起来还不到八千亩地，光是按军功分给兵士和将官的地都不太够用了，哪里还有多余的地供给所谓的屯丁耕种？再说已经定下了每亩缴纳三斗‘屯田子粒’的规矩，这两类人的田该怎么区分？”
收回被侵占的屯田之后，授给有功将士的田产从三十亩到五十亩不等，虽然一千多人的军队并非人人都有授田，但也分去了大部分，剩余的屯田已经不多了，暂时挂在陈雨的名下。