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局部地区战略格局的改变，必然会涉及到某些势力范围的重新划分。
唐秋离是最大的赢家，有了一块属于自己直接管辖，面积达三万多平方公里的土地，虽然贫瘠，但地下蕴藏着的黑色金子——石油资源，是地面上土地产出价值的无数倍。
.和红军是另一个赢家，他们的死敌西北五马，其中的三马，借助唐秋离的手，被打得眼冒金星、满地找牙，口吐鲜血，元气大伤，也算是间接为自己的西路军，两万多战士报了仇。
多了唐秋离这个财主，每年多了几十万大洋的收入，和这个华北的实力派人物，攀上了关系，皆大欢喜。
三马是最大的输家，一次性拿出不老少银子不算，还要割地赔款，以后每年还要陆续出血，替唐秋离养活定边一带的老百姓。
最主要的是，他们赖以占地为王、称霸一方的军队，被彻底打垮，组成部队的核心体系，他们的直系亲属，因为被迫拿出家产，和三马离心离德，而且也没有财力，来豢养大规模的部队，能守住现在的家底儿，已经是唐秋离格外开恩了。
部队的主体士兵，几乎全部逃散，再也不复昔日的规模，现在，三马别说是主动挑衅了，提起独立师，心都发抖，他们可知道，这支部队的厉害。
唐秋离狠狠敲诈三马的目的，也是出于这种目的，让环伺在自己四周的三马，恢复不了元气，从经济上，摧毁他们卷土重来的可能，没有足够的经济实力，重新武装。
同时，甘肃、青海、宁夏三地的土特产，也会成为自己的原料产地，使三马对自己的依赖性，日益加强，进而控制三马的经济命脉，抓住了钱袋子，就是抓住了命根子。
唐秋离用了两天时间，巡视了一遍自己的领地，可够荒凉的，几乎没有可供种植庄稼的肥沃土地，这一带处于毛乌素沙地的南部边缘，遍地的黄沙和盐碱，构成了主要的地貌。
历史上，陕北的三边地区，就是贫瘠之地，不过，因为人口远没有后世那么多，很多地方，还保持着原始的风貌，谁也不会想到，这块贫瘠的土地下面，蕴藏着惊人的财富。
回到定边后，唐秋离召开会议，商量关于新开辟地区的管理和行政机构的具体问题。
这块儿三万多平方公里的土地，以定边为中心，就定名为华北独立师定边经济特区，分为靖边、盐池、环县、华池、吴起五个县，和定边一个直管市，首府设在定边。
成立定边特区军政委员会，唐秋离为主席，副师长唐秋生为常务副主席，常驻定边经济特区，负责全面工作，黄崖洞根据地情报部，移交给独立师情报处长于得水管理。
又从各旅抽调一大批，有地方工作经验的各级军官，组成各级行政机构，开始行使行政管理权，忙活了两天，总算把定边经济特区行政机构的架子搭起来。
从独立第一和第二步兵旅，各抽出一个团，从骑兵第一旅抽出一个团，炮兵第一旅抽出一个加强营，特战支队两个分队，组成定边经济特区警备司令部，唐秋生担任司令。
成立定边经济特区资源开发局，欧阳教授担任局长兼特区技术总指导官，重点负责油田勘探、开采和原油冶炼，他的同事和学生，全部进入特区经济开发局各部门，担任部门负责人。
盐池的湖盐深加工项目，正式立项，开列了设备采购清单后，唐秋离马上发到美国，让朱紫轩老人立即采购。
三马的首批赔偿款，已经到位一千八百万大洋，唐秋离让张全，立即在平津地区，大量采购各种建筑材料，还可以面向上海一带，公开招标，务必准备可供消耗八年的各种建筑材料。
独立师现在就不差钱，唐秋离很清楚，中日战争开始后，这些都成了稀缺的物资，还要通过日军的几千里封锁线，运来一根钢筋，怕是要搭上几条人命。
定边县城的重建工作，热火朝天的开展起来，优厚的待遇，把周边甘肃、宁夏、青海、陕西、山西，最远的到河南、四川的手艺人和闲散劳动力，都吸引过来。
这些人纷纷给家里的亲友捎口信儿，到陕北的定边来吧，工钱高的让你心跳，每天都能吃饱饭，一天还有一顿香喷喷的大肥肉片子，吃的满嘴流油。
更多的人是携家带口，扶老携幼，全家投奔这传说中，只要有力气，就能吃饱饭的地方，这年头，这样的地方，怕是说的天堂吧？
人口不多的定边县城，立即人满为患，人口剧增，外来人口已经超过本地人口的十倍，达到了三十万多人以上，城市的规模，在原来的基础之上，扩大了五倍有余。
城市的管理，面临着严峻的考验，唐秋生正在赶往定边的路上，唐秋离只好亲自做城市管理工作，每天面临着大量的事务性工作，累得他上床都直哼哼。
这些外来人口，和本地居民，在语言、风俗习惯等方面，有很大差异，双方小规模的冲突不断，不时有流血事件发生。
中国人的劣根性，在集中的时候，彻底暴露出来，每个势力，都以地域为区分，结成团伙，各团伙之间，为了自己占有最大的利益，不断挑起冲突。
所谓的饱暖思淫逸，吃饱肚子，手里有了工钱，刚刚由纯粹的农民，变成城市产业工人的人，开始寻找各种享受的地方，各种卖淫嫖娼，包赌贩毒等行业，应运而生，拐卖人口、逼良为娼等现象，也大量存在。
定边地区，成了一个不安定因素极为突出的地区，并且各种丑恶现象，有向其他地区蔓延的趋势，再加上闻风而来的帮会分子、游手好闲之徒的推波助澜，定边地区的社会治安，急剧恶化。
唐秋离终于大为震怒，他的本意是，能为天下的穷苦人，提供一个有活干、有饭吃的地方，让他们安居乐业，再也不用过那种颠沛流离，卖儿卖女、穷苦不堪的日子。
何况，定边的建设，确实需要劳动力，可是，他的好心，被弄得面目全非，定边成了一个地下黑势力横行，藏污纳垢，大多数人还是吃不饱，极少数人发横财的地方。
他命令特战分队和警卫大队，全部便衣下去，深入到每个工地，各种公共场所，各个势力内部，务必摸清具体情况，掌握第一手材料。
他要把二十世纪八十年代，邓公的严打，搬到定边直管市来，刹住帮会势力蔓延的势头，把定边打造成一个安居乐业、城市稳定、祥和的地区。
他也大伤脑筋，独立师的所有军官，包括自己，对管理城市，都没有经验，说白了，个个都是菜鸟级别的选手，而且，定边的城市扩张，不是循序渐进式的，而是呈井喷爆炸状态，急剧膨胀，几乎是在几天之内，城市就人满为患。
而相应的城市管理措施，没有跟上，才会有现在的混乱局面，也不排除某些势力参与其中，怀着各种目的，借机搞垮定边经济特区，或者是把唐秋离的主要精力，牵扯在这里，无暇他顾。
唐秋离颇为苦恼，手下的几员大将，空有一身武功，打仗是把好手，有劲儿使不上，干着急，还就是自己在后世的大城市生活过，可连个街道居委会的官儿都没有当过，纯属于赶鸭子上架，硬着头皮当领导，缺乏城市管理人才呀！
自己总不能窝在这着，当一个市长吧？可手头的活计交给谁？没办法，还得硬着头皮干下去。
就在唐秋离焦头烂额的情况下，秋生风尘仆仆的赶到定边，唐秋离就像看到救星一样，他太了解这位堂哥了，心思缜密，办事稳重，不急不躁，他一来，自己肩上的重任，就卸下去一大半儿，甚至可以偷偷懒儿。
让他惊奇的是，梅婷居然跟着秋生哥一起来了，停留在西安的部队，开到定边前线的时候，唐秋离把梅婷留在了西安，一方面是考虑她的安全，另一方面，让梅婷注意西安方面，对自己发动这场战役的态度，这丫头怎么和秋生哥一个路线那？
跟随秋生一起到来的，还有一个斯斯文文的中年人和两个年轻人，都是西装革履，打着领带，可惜的是，经过黄土高原的漫长旅途，雪白的衬衫，已经被厚厚的黄尘，弄得脏兮兮的。
见到唐秋离打量这几个人，秋生连忙介绍，这是我从天津特别邀请来的刘翰章博士，这两位是他的助手，这是华北政务委员会委员长，二十九军军长、华北独立师师长，平津警备司令部司令，唐秋离中将。
听到秋生的介绍，刘博士矜持的面孔，闪过一丝惊讶，他大概没有想到，秋生让他从几千里地之外，赶来见面的，是一个这么年轻的中将，晓是他阅历丰富，也猜不出这个年轻人，是如何建立这么庞大的势力的。
送刘博士和他助手休息后，秋生对唐秋离说了刘翰章博士的底细。
秋生接到唐秋离的电报后，对自己的新工作，也是头皮发麻，他从来没有过城市管理经验，有一种无从下手，毫无头绪的感觉，无奈之下，他找到了冀察政务委员会的那些老先生，向他们讨教。
（未完待续）